31. 國會再出發

• 原文標題：Congress Reloaded
• 作者：柏頓（Matthew Burton）
• 譯者：Leonard Chien

美國眾議院應該擴建，以迎接一批新的人民代表團：「未來利益代表團」（Delegation for Future Interests），代表應限制為科學家與35歲以下人士，由全國人民投票選出，而無地區比例代表制，畢竟這些候選人應該瞭解地理背景對未來影響日減；代表團成員地位與眾議院所有議員相同，包括投票權及委員會參與權。

這群人將為國會帶來新貌，以代表人民未來關切的議題，國會向來是個被動機構，只懂得因應往事，而無法預見未來，對於新科技及其衍生問題亦相當陌生，從國會議員背景即可見端倪：在全國100位參議員中，56人為律師，19人畢生從政，幾乎毫無其他專業或研究經驗；沒有參議員為自然科學博士，頂著自然科學博士背景的眾議員也只有4人。根據國會研究局資料，現任國會平均年齡可能為史上最高：參眾兩院共537位議員中，只有8人年齡未滿35歲，我們信任這個機構持續更新民主，但實則不然。

在廣大民眾之中必然有其他人選，比一般政治人物更適合協助民主跟上未來趨勢，科學家研發新科技，將決定人類未來通訊與工作的樣貌，年輕人也更樂於瞭解、接納與挑戰這些新事物。一如資深律師為法律提供歷史觀點，科學家與年輕人也能為國家未來重要議題提供遠見；一如軍隊由軍事專家運籌帷幄、經濟由經濟學者管理規範，科技應當由專業人士在最高層指引方向。

在這本充滿高科技論述的文集中，成立「未來利益代表團」似乎是個低科技解決方案，網路上有許多平民參與平台及集體協作式計畫，可合作揭發政府貪腐弊病，但無論人們設計再多網路工具，或是不斷修改憲法以符合今日網路情況，以下三件事在未來百年必將發生：

一，網路工具及修憲都將過時。
二，人類再將經歷一兩次或更多的科技革命。
三，革命將對民主帶來無法預見的新挑戰，必須由未來民眾自行面對。

簡而言之，以網路為核心的解決方案無法長久，縱然這些方案極其成功，也很可能維持不了多久，在每個選舉週期，社會對網路的理解都至少經過一次巨大變化，高科技計畫或許聽來縝密，但終究只聚焦在網路這個主題，「未來利益代表團」這項提案或許聽來沒那麼令人興奮，可是至少能夠順應網路定義變化而調整，縱然今日問題已不再，這個代表團仍可繼續發揮效能。

民主改革需要續航力，民主體制的重大變革都需要數十年，才能深植於大眾心中，屆時國家早已忘欲當初引發改變的原因，我們必須確保那一天到來時，制度變革不會因此過時。

我提出的計畫或許並非為網路量身訂做，但靈感肯定來自於網路，我從網路學習到，每當面臨新科技挑戰，民主都會因此震撼數年（不過網路沒教我之後會發生什麼事）。若國家只有一次重新設計制度的機會，我們就該追根究柢，解決領袖缺乏遠見的根本問題，科技肯定能助一臂之力，也因此我常試圖像駭客闖入美國政壇，但「未來利益代表團」能同時有助於今日及未來的問題，我們不只需要重新啟動網路，更要重新啟動未來。

關於作者
柏頓（Matthew Burton）為美國國防部前情報分析師，2005年離開政府後就讀紐約大學互動電訊課程，目前研發可供情報社群共享資訊及合作的網路應用程式，他同時經營兩個關於政府透明度的網站：ReadableLaws.org及Speechology.org，現居紐約。